「県政オンブズマン静岡〜静岡県庁の光と闇〜」　管理人のブログ

３月２８日、国の中央防災会議が開かれ南海トラフ地震防災対策推進基本計画が策定された。
就任当初は地方が国におねだりするような陳情に軽蔑的だった川勝平太が珍しく２度も防災担当相に陳情した「南海トラフ巨大地震対策推進基本計画に静岡空港を基幹的広域防災拠点として盛り込む」という願いは聞き入れられず、名古屋空港や名古屋港と同じ大規模な広域的防災拠点としてそれ以下の広域的防災拠点などとともに将来策定される具体計画に盛り込まれる対象となるにとどまった。

これにより、国家的防災拠点機能を大義名分として、国の予算で国の全面的支援を受けながら静岡空港新駅をオリンピックまでに整備してもらおうとの静岡県の野望は潰えた。

なぜかであるが、

先日の「富士山静岡空港利用状況及び外国人観光客から見た静岡県観光魅力調査事業委託」に次いで、今日は「富士山利用者負担制度の制度設計等に係る調査業務委託」を以下紹介します。

この事業は富士山の入山料などの議論を行った富士山利用者負担専門委員会における利用者負担制度設計に関する業務で、山梨県とともに株式会社JTB中部静岡支店に２９９万２，５００円（うち、４２％が人件費）で委託したものである。
しかし、多くの県民は事務局案とは国の諮問会議の事務局案を官僚が作って根回しをしながら意図どおり進めるのと同じように、県の職員がその能力を発揮して作成し、その内容を根回していると思っているかもしれないが、最近の地方行政では事情が違うようだ。
この委託、業務委託仕様書中の「委託業務の概要」には、

このブログの以前の活動記録となっているホームページにおいて「県財務事務所裏金問題(→静岡県庁プール金問題)経過」中の２００６年３月１０日の記事及びコメントにあるとおり、公益性の視点からは、かような事件は支障のない限りすみやかに事実を伝え、いやしくも隠蔽または不適切な処理と受け取られないよう努めるべきと考えます。

そこで、

先日の「空港競争力強化事業費」3億7,300万円に続いて、今日は「（空港）隣接地域振興事業費補助金」２億6,300万円について見ていく。

今日は２月１３日に請求した公文書の一部が開示され見聞してきましたので報告をかねてその一部を掲載します。

文化観光部観光振興課の平成２４〜２５年度緊急雇用創出事業（債務負担）による「富士山静岡空港利用状況及び外国人観光客から見た静岡県観光魅力調査事業委託」を紹介する。
要するに人を雇用して空港関係のアンケート調査を行うという委託事業である。

まずは、県による違法な事務手続きであるが、
この委託契約の前提となる支出負担行為伺の起案日は平成２５年３月７日であり、契約日は同年３月１５日であるところ、受託した株式会社シグマ観光サービス（調査分析に精通した業者ではない）は、起案日より前の３月６日に委託事業に係る求人票をハローワークに提出し、３月７日と３月８日には受託事業を表記した求人の新聞広告をも掲出している。明らかに契約前着手が認められ、地方自治法第234条第5項規定の確定した支出負担行為（契約）なく地方自治法第232条の3に違反している。
このことは、さきの監査請求時と同じ違法である。
つまり、監査委員が、事実上、「静岡県においては地方自治法違法であっても問題なし」とお墨付きを与えた違法行為であり、静岡県庁文化として根付いていることが窺える事実である。。

公文書開示請求によって入手した資料に基づき平成26年度予算のうちのいくつかについて、昨年同様、解説していく。
初日は航空会社への直接の補助金が97％を占める「空港競争力強化事業費」3億7,300万円について見ていく。

ちなみに、決算の終わった平成24年度の実績で見ると、この補助金だけ見ただけで、各航空会社の補助金受領額は以下のとおりである。
１　アシアナ航空　５４，４９９，０００円
２　大韓航空　５４，４９９，０００円
３　中国東方航空　３１，０５７，０００円
４　中華航空　２４，０８６，０００円
５　全日本空輸　７９，１４６，０００円
６　フジドリームエアライン　７９，５８７，０００円
合計　３２２，８７４，０００円

その上で、平成26年度の補助金の予算額は３７３，０００，０００円と平成24年度実績に比べて１６％増となっているのである。

この補助金であるが、予算の査定に当たって必要性を次のように説明して予算化を認められている。

平成２６年度静岡県一般会計当初予算案における静岡空港関係予算を以下のとおり暫定版として取りまとめたので公開する。
なお、予算調書が重点事業分しか入手されていないことから、爾後の増減もあり得るため、暫定版として公表するものである。
おって、前年の空港関係予算よりも関連予算が倍増しているが、この主な要因は空港ビルの県取得によるもの（２１億８，３２５万６千円）であり、空港ビルの増築については本年度は設計費（約１.５億円）のみで、数十億円規模と言われる建設費は来年度以降に計上されるものと推測される。

静岡空港利用者数（搭乗者数）の推移

（注）開港初年については月ごとの発表のなかった上海便各月推計データを加味した上で5か年を比較したグラフです。

今日は気分を変えて地元の観光案内です。
河津町に出張で昼頃に駅に着いたらホームは人でいっぱい。天気はあいにくでしたが桜はご覧の写真（５枚）のとおりです。駅周辺は緑が目立ち始めましたが、上流にいくほど見頃です。
また、２日前に南伊豆町に出張に行った際も普段はガラガラのバスに多くの人が乗って日野の菜の花畑で下車していきました。
河津桜まつり、みなみの桜と菜の花まつり、開催期間は今月１０日までですが、どちらもまだまだ見応えがあります。お時間があればお越しください。