「県政オンブズマン静岡〜静岡県庁の光と闇〜」　管理人のブログ

今夜は空港関係予算の中から、「空港アクセスバス運行事業費」６千８００万円を紹介する。

この予算の９９％がバス会社への運行委託料（赤字補てん）である。（これもまた、空港の赤字には算入されていない）

この運行委託料の必要性について、県は「富士山静岡空港の利活用を促進させるためには、利用者の利便性を確保することが重要であり、公共交通機関は必要不可欠」として予算計上しているが、そもそも空港自体が行政目的のための手段であったはずであるが、その何のために空港利用を利用促進させる必要があるのかという視点が忘れ去られ、手段自体が目的化しているのである。
似たような事例には事欠かないが、身近なところで、農地の耕作放棄地解消が目的化して、草を刈ったら解消であるとかミツバチが蜜を採取しはじめたから解消であるとかして解消という区分の数字アップを目的化しているが、そもそも何のために耕作放棄地を解消すべきなのかという主目的は忘れ去られてしまった末路のような様である。
目先の数字に振り回される今日の県行政が県民にとってろくな成果を出せないのは必然というべきである。
上から言われ黙々とその数字合わせに躍起になっている職員には申し訳ないが、見ていて実に滑稽である。せめて市町にあっては自立した見識をもって県に対してノーと言えるようになってほしいものである。

今夜は空港関係予算の中から「空港定期便拡充促進事業費」179,700,000円を紹介する。（なお、この予算も空港の収支計算、つまり赤字には算入されていない）

この予算の97％、１億7,970万円を占めるのがやはり補助金である。（他には昨夜に似て県職員の就航先企業訪問旅費など）

この補助金の必要性について、県は「他空港との競争の中、利用者数を拡大するには、当事業による県内の民間団体、行政機関等が一体となった取組が必要」として予算計上しているが、実質は昨夜紹介の予算同様、路線維持のための航空会社支援にほかならず、やはり、なぜこの金額でなければならないのかという根拠は一切不明である。

昨夜の補助金が県からの直接ルートなら、今夜紹介の補助金は富士山静岡空港利用促進協議会なる官製団体を通じての不透明な税金のばらまきなのである。


（注：一番上段に補助金が予算計上されている）

再開第1弾は空港関係予算の中から「空港競争力強化事業費」373,000,000円を紹介する。（なお、この予算は空港の収支計算、つまり赤字には算入されていない）

この予算の95％、３億5,567万1千円を占めるのが航空会社への支援を目的とした補助金である。（他には県職員の航空会社訪問旅費など）

この補助金の必要性について、県は「他空港との競争の中、より利便性の高い空港を実現するには、航空会社に対する運航経費支援や積極的な働きかけを行い、路線便数の維持・拡大を図ることが必要」として予算計上しているが、実質は路線維持のための損失補てんであり、しかも、なぜこの金額でなければならないのかという根拠は一切示されていない。
すなわち、増やすも減らすも行政のさじ加減次第というに等しいばらまき予算である。

昨年から追求を始めた、議会が干渉できない役人の自由な予算「部局調整費」。
昨年度の執行状況が開示され、その文書の中から今日は企画広報部の調整費を紹介する。

今日は「富士山静岡空港利便性向上事業費」56,189,000円を掲載する。
昨年の2億2,374万4千円から大きく減少しているが、これは昨年度まで、県職員の天下り法人である富士山静岡空港株式会社が航空会社から使用料を取って潤うための搭乗橋の整備に補助金を出していたからである。
また、残った5,618万円余についても、その75％がこの天下り法人への賃料支払いに充てられるというから、「利便性向上」というよりも「天下り法人支援」という名称の方が実態にふさわしい予算である。
そもそも、彼らは利便性という日本語の意味が理解できているのだろうか。
評価の主体たるべきは利用者であるべきだがその視点はどこにもない。
よって、本来なら、予算の査定で本来の意味での利便性向上の効果を検証してもよいはずであるが、本年度の予算に当たっての自己評価欄、特に実績評価を見ると、

今日は「空港管理運営事業費」537,000,000円を掲載する。
空港建設当時にかの官僚知事が空港の採算性について「空港は着陸料が丸々入ってこないとしても、今の想定では５億円強で、グランシップの赤字に比べはるかに少ない」などと持ち出した空港という施設に必要な維持管理経費相当がこの予算である。
しかし、先日紹介のとおり、空港建設によってもたらされた県の持ち出し総額からすればこの維持管理費はほんの一部でしかないのである。

さて、その維持管理費であるが、その78.7％が元県職員の天下りが社長を務め、県内の空港建設推進協力企業から役員を受け入れて黒字業績の富士山静岡空港株式会社などへの管理委託料関係である。
さらに、予算調書の使用料を見ると、

平成25年度の静岡空港関係の当初予算の内容を取りまとめたので以下に画像掲載及びPDF掲載する。
個別の予算調書については今後順次掲載する。

今日は「原子力発電広報対策事業費」の予算を評価する。



この事業の目的は「県民への原子力発電所に関する知識の普及・啓発」となっているが、事業内容は至ってシンプルである。

請求していた公文書が届き、本日ようやくPDF化が終了した。
500枚を超える量で予算も50項目近く全体の整理がまだのため、順不同になるがコメントしやすいものなどから本日から何日かおきに順次紹介していきたい。

今日は現在の県政の看板事業ともいえる「内陸フロンティア」推進事業を紹介する。